东北老工业基地的改造与振兴，不仅要关注企业的产权制度改革、技术创新、产业结构调整问题，更为重要的要促进区域的经济融合、制度融合、文化融合、产业的延伸与配套、优势资源的整合，建立开放、有序、高效的一体化的新经济体系。