为支持有发展潜力的中小企业成长，设立创业板市场已是大势所趋。创业板市场的健康成长，不仅涉及上市条件、交易规则、信息披露规则、监管规则等的调整，而且涉及中小企业改制、发行股票的条件等方面的调整。由于中小企业改制、发行股票等直接影响着它们未来的运行和上市，也直接影响着它们的股票在创业板市场交易中的一系列问题。同时，中小企业改制、股票发行中的诸多事项，按职能划分，并不完全归中国证监会监管，新《公司法》规定，有关这方面的问题，“由国务院另行规定”。因此，在创业板设立中，充分考虑这些事项的具体情况，从制度政策上予以解决，是至关重要的，也是可能的。