欠发达区域，亦即我们所谓的非“Ⅴ二”区域，有两个基本特点。一是多数位于山区，区位较偏、交通不便；二是多数地方的经济增长速度较慢，发展水平较低。在浙江空间集中化战略研究中，已经逻辑地隐含着欠发达地区的发展模式。在空间集中化进程中，存在着一个生产要素被集中的问题。在资金方面，可以采取财政转移支付手段，形成政府财力的反梯度配置，但政府并不能控制欠发达地区的社会资金流向发达地区。因此社会资金等生产要素，对于欠发达区域来说，不可避免地有一个被集聚的问题。但在这里，最重要的被集聚要素是人口。我们以人口集聚为主线，以非“Ⅴ二”区域人口向“Ⅴ二”区域的转移为钥匙，研究非“Ⅴ二”区域的发展模式问题。结论是，由于人口向“Ⅴ二”区域集中，虽然非“Ⅴ二”区域的GDP增长较慢，但人均GDP仍会有相对较快的增长。