随着经济、社会和科技的飞速发展，对中小企业技术创新的研究和再认识已成为当前各国政府、理论界和企业界的重要课题之一，各国纷纷采取措施鼓励和扶植中小企业的技术创新活动，并把它作为保持国家竞争能力和实现可持续发展的关键举措。其中以美国为代表的主要工业化国家较早地实施了有关政策和措施，取得了显著成效。在美国，从立法到相关政策的制订、设立科技计划等，已形成了一套完整的体系；近些年，一些新兴的工业化国家，如新加坡、韩国等，为了进一步推动经济的发展，全面达到西方工业化国家的发展水平，都把鼓励企业（包括中小企业）的技术创新活动作为重要任务，并制定了一系列政策措施。但与美国等国相比，多数国家扶植中小企业技术创新的政策措施都包含在普遍的中小企业政策之中，因此，我们在第七、八、九三章介绍这些国家政府扶植中小企业技术创新的政策措施时，也将涉及这些国家一般的中小企业政策。