国家“八五”计划和十年规划要求，1995年全国煤炭产量要达到12.3亿吨，2000年达到14亿吨。从统配煤炭企业的实际情况来看，达到规划目标的难度很大，这主要是由于长期以来煤炭出矿价格背离价值，致使煤炭企业陷入经济困境，各方面都缺乏建矿管矿的积极性，生产后劲严重不足。多年实践证明，煤炭价格是否合理，不仅直接影响煤炭的开发利用和产业结构的合理化，而且关系到国民经济的持续、稳定、协调发展。因此，分析和研究中国统配煤炭价格存在的问题，探索中国煤炭价格改革方案及具体措施，对于经济的发展和改革的深入都具有重要的现实意义。