2004年11月28日发生在陕西铜川的惊天煤矿瓦斯爆炸事故，再一次把国人的视线引到了煤矿的安全问题上来。面对接二连三导致财产人员重大损失的煤矿安全事故，人们不禁要问：维持着中国庞大经济肌体运转的煤炭行业到底存在着多少隐患？问题的症结到底在哪里？

11月27日在北京召开的“2004'中国煤炭经济论坛”上，有关人士披露，2003年全国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿2002年销售收入的5%。中国煤炭工业协会会长、中国工程院院士范维唐在此次论坛上说，煤炭经济运行中存在着许多深层次的矛盾和问题，它正严重地制约着中国煤炭工业的健康发展。