读3月16日的《北京晨报》财经版,版面的安排令人感慨,头条标题是“王小石案下月可能进入审判”,二条的标题则是“建行董事长张恩照接受调查”。
王小石何许人,估计全国股民都知道。别看王小石不过是中国证监会发审委的一个副处长,倒卖的也不过是现在已经公开的发审委委员名单,但是王小石案发时正值中国证监会改革新股发行制度,发审委从“地下”走到“地上”,因此产生的连锁反应是管理层始料不及的。在一片痛骂声中,证监会的公信力和管理能力受到普遍质疑,王小石成了砸向证监会的名副其实的小石头。
张恩照何许人,估计全国股民知道的人不多。别看张恩照的级别远远高于王小石,但是知名度并没有王小石高。张恩照是正在改制的中国建设银行的董事长。作为原行长,这位副部级的中共高级干部差一点就当选2004年央视年度经济人物,专家们对这位候选人的评价是完成建行上市的资产重组不容易,而张恩照则在央视表示,2004年是“人生当中非常浓重的一笔”,他要在2005年“不辱使命,全力以赴,兢兢业业,一步一个脚印,完成好使命”。张恩照想不到的是“人生当中最浓重的一笔”并没有落在2004年,而是落在了2005年,最浓重的一笔不是辉煌而是黑暗。
晨报的语气是谨慎的,报道的口径是严肃的,尽管香港的《南华早报》早在上周就已经披露张恩照涉嫌经济问题而被双规,但是消息在国内并没有得到证实,北京的观察家也只能说,如果问题严重,可能会被免职。
张恩照的问题严重吗?
答案当然是肯定的。严重到什么程度?严重到建行立刻就召开董事会,审议并通过张恩照因个人原因辞去董事和董事长职务,严重到中组部来不及配备新的董事长,只能由常振明这个行长代行董事长的地步,而行长和董事长分立正是建行改制上市的重要设计。
建行能不能如期如愿在海外上市立刻成为一个巨大的悬念,至少,在新的董事长产生之前,建行不具备上市的最基本的条件。
张恩照所犯错误的严重并不在于他个人涉案的金额有多大,而在于他对改制中的国有商业银行的上市前景产生的冲击,对于国有商业银行的改制成果的考验。
中行和建行,是国有商业银行改制的试点,为了帮助中行和建行达标,中央不惜动用450亿美元外汇资产注资,为了帮助他们剥离不良资产,在建立四大资产管理公司的基础上甚至准备再次为1.6万亿的不良资产埋单,而中行高山案和张恩照事件为这一切努力蒙上了巨大的阴影。
张恩照的罪过是巨大的,这个巨大的罪过并不能由他一个人来承担
张恩照,男,1946年12月生人,现年59岁,在建行工作时间长达40年,做过实习生,当过学徒,还做过基层的拨款员。1986年刚过不惑的张恩照成为建行上海分行的副行长,一年后成为一把手,1999年起开始担任建行总行的副行长,2002年初,临危受命,接替被双规的前任行长王雪冰担任建行的一把手。
张恩照上任之初,曾被各方面寄予厚望,更有人以“冰雪初融,恩照大地”来形容造物弄人。3年前,火线上岗的张恩照会想到今天的火线下岗吗?
王雪冰被双规是因为中国银行纽约分行的违法交易,张恩照“下岗”是因为涉及贷款回扣,前后两任行长出事,建行和中行已经成为国有商业银行中的行长滑铁卢,究竟是公司治理的问题还是个人道德的缺失?难怪中行有人听说张恩照事件后会发出一连串的疑问,因为在他们的心目中,这是一个高层领导千挑万选挑出来的干部,怎么还是保证不了“质量”呢?
有评论认为,中行也好,建行也好,公司改制期间正是案件多发期,这说明改制改得还是及时的,清产核资是需要的,否则问题还会隐藏下去。在上市之前暴露要比在上市之后暴露好。
也许是巧合,也许不是巧合,3月11日,中国银监会召集四大国有商业银行在京召开“国有商业银行公司治理改革座谈会”,研究如何将国有商业银行公司治理改革向纵深推进。
中国银监会主席助理车迎新在座谈会上指出,去年4月银监会发布的《中国银行中国建设银行公司治理改革与监管指引》是银行公司治理改革的重要指导文件,不仅适用于中行、建行,也适用于没有股改的工行和农行。中行、建行更是通过去年的股份制改造,完成了符合国际通行惯例的公司治理法律文件的制定和“三会”等组织机构的设立,在完成公司治理方面迈出坚实的步伐,取得了长足的进步。
中行高山案和建行张恩照事件说明一个浅显的道理,格式文件好制定,不好管束的还是人,尤其是像高山那样的犯罪分子和像张恩照这样面临退休的一把手。
张恩照栽在“59岁现象”上,革命晚节不保,辜负了众多人的期望。第一个辜负的是前总理,三年前让他上岗是组织上的决定,也是领导的信任,张恩照对不起这种信任;
第二个辜负的是现总理,这两年中国务院常委会数次研究建行改制问题,让他成为试点银行的董事长,这不仅是信任,而且还是重托,张恩照对不起这种重托;
第三个辜负的是银监会,作为监管机构,银监会不仅对建行负有监督之责,在人事上也有考核之权,张恩照对不起银监会的辛苦;
第四个事负的是证监会,作为上市公司的监管部门,建行的上市之路要由证监会帮助铺设,张恩照对不起这种帮助;
第五个辜负的是股东,张恩照的行为让那些投他赞成票的大股东伤了自尊……
[2005-3-17 4:02:31 水皮杂谈]