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山坡地之开发利用与保育
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台湾地区之山坡地利用在农业生产中占有相当重要的地位,特别是在20世纪50年代及60年代,当时台湾人口快速增加,但工商业发展尚在起步阶段,在平地之农地已经充分利用、复种指数不断提高的情形下,部分农民以利用山坡地作为缓和土地需求压力的手段。政府为鼓励“农业上山”,即农业向山坡地发展,特于1961年在台湾省农林厅之下,成立山地农牧局,负责指导农民在山坡地上从事农牧等生产事业,并推广水土保持工作,可见政府积极推动山坡地开发利用之一斑。但随着经济发展及社会环境的变化,至20世纪80年代,台湾营建业在经济景气之带动下,亦大量向山坡地发展,造成台湾山坡地过度开发的现象。不过本章之重点,系讨论山坡地之农业利用。至于山坡地之非农业利用及其问题,则不在讨论范围之内。

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