金融安全，是1997年7月东南亚金融危机后形成的一个新的概念。它先是由发展中国家（或地区）的一些政治家从维护本国（或地区）的金融正常运行秩序角度提出的，随后，成为国际社会中许多国家（或地区）予以高度重视的重大金融制度问题和金融实践问题。在此背景下，国际社会的经济界和金融界予以了深入而认真的研究。

开放资本账户，必然使中国经济融入全球化的步伐大大加快，这一方面有利于加速中国经济的发展速度，提高中国经济在全球经济中的地位和影响力度。但另一方面也使中国经济发展容易受到各种国际经济因素的影响。由此，如何在有效维护境内金融运行秩序稳定的基础上，有效地进行资本账户开放，就成为一个需要认真研讨的重大政策问题。