内地由计划经济向市场经济过渡，贫富间的差距随着经济增长逐渐扩大，随之带来了因所得分配不均导致政治不稳定及因劳动市场失衡衍生下岗问题而造成社会不安定等问题。为了处理这些问题，政府必需建立完善的社会保障制度和配套方案。
1997年以来，内地就陆续制定一系列有关就业和社会保障的政策法规和配套方案，并逐步付诸执行，其中包括：国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》，国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，《关于在全国建立城镇居民最低生活保障制度的通知》，劳动部、国家经贸委和财政部《关于在企业优化资本结构试点城市建立再就业服务中心的通知》、《中共中央国务院关于确定实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》等，另外，国务院亦已着手研拟《关于建立职工基本医疗保险制度的决定》。
由此可见，自计划经济过渡到市场经济的过程中，劳动就业和社会保障政策的制定及落实执行是深化经济改革的重要环节。
国有企业改革,经济体制改革,企业治理,所有制结构,劳动市场
王凤生: 1950年生于台湾省高雄县，美国普渡大学经济学博士（1980年），曾任教于美国莱特州大、克莱门森大学、密西西比大学、科罗拉多大学、印第安那州大学，担任中华经济研究院客座研究员。1990～1991年应邀赴南非国立金山大学担任Gencor经济学讲座教授，于1991年应台湾国科会之聘返台，担任中山大学（高雄）财务管理学系客座研究教授，现为高雄大学应用经济学系教授兼系主任及中山大学企业管理学系教授，并担任“行政院”劳委会咨询委员、华亚经济管理文教基金会董事长、中华亚太经济与管理学会秘书长、亚太经济管理评论主编。 专著有《Essays on Trade，Development and Economic Policy》（1992年）、《种族冲突中南非的政经变局》（1994年）、《我选择故我在》（1997年）、《知识经济时代——问诊政府与企业经营》（2000年）。另有学术论文，英文部分40余篇发表于省内外学术期刊，包括Resources，Conservation and Recycling、Journal of Economic Dynamics and Control、Journal of Development Economics、Journal of Environmental Economics and Management、Public Finance、National Tax Journal、Public Finance Quarterly、Managerial and Decision Economics、Journal of Macroeconomics、Southern Economic Journal、Academia Economic Papers等；中文部分30余篇发表于《中山管理评论》、《亚太经济管理评论》、《劳工安全卫生研究季刊》、《工业污染防治》、《技术学刊》、《寿险季刊》、《保险专刊》、《中山社会科学季刊》、《问题与研究月刊》等。时事评论则散见各大报章杂志。
