卢受采、李京文称西方国家早就摒弃有关政策,美英对其国内经济都做出干预。政府干预经济时应将程度降至最低,或在某些领域和必要时刻才进行干预。
《香港经济上下百年》一书的主编卢受采、李京文日前在接受访问时指出,香港经济已开始了缓慢复苏。他们认为,此次金融风暴暴露出香港经济的一个主要隐忧是:“积极不干预”政策导致政府对宏观经济的调控力度减弱,因此必须对此政策作出调整。他们并认为,香港的地位绝对不会被上海或任何其他城市取代。
由国务院港澳办港澳研究所研究员卢受采、中国社会科学院学术委员会委员李京文、广东省社会科学院客座研究员刘蜀永等三人主编的《香港经济上下百年》一书,目前正在紧张地编写。该书编写者一行七人,日前来港与香港工商及学术界进行出版前课题交流。记者为此就香港经济复苏的有关问题访问了卢受采和李京文。
他们认为,香港经济已开始复苏,这是没有异议的。香港经济1999年以来一路呈“牛市”向好。1998年香港经济指数为负增长5.1%。1999年第一季度已回升至负增长3.4%。第二季度经济指数刚刚宣布,已回升到正增长0.5%。他们认为,这个数字是令人鼓舞的,摆脱了负增长后,第三季度以后就可以一路呈正增长了。而中国内地的经济向好及世界经济的恢复,亦为香港的经济复苏创造了良好的外部环境,相信随着中国内地经济和世界经济的向好,香港经济会日渐上升。
被问到香港经济复苏为何比较缓慢?他们认为,主要由下列几个因素造成:一是香港受金融风暴冲击相较韩国、大马、泰国等为轻,经济跌得不惨,反弹的起点高,故显得恢复慢。韩国、马来西亚、泰国的经济已开始了正增长,与这些国家的受创甚深因而反弹的起点低有关。新加坡、台湾受金融风暴冲击如香港冲击一样相对不重,因而亦较上述国家复苏缓慢。二是国际货币基金组织给予韩国等援助,而香港由于外汇储备丰厚则不获此种援助。三是泡沫经济、产业结构不合理、高成本等拖慢了香港经济的复苏。
卢受采、李京文认为,此次金融风暴暴露出香港经济许多问题和隐忧,其中最主要的一条是:“积极不干预”政策在历史上曾经发挥过一定作用,但在现实的情况下已经过时。如果恪守“积极不干预”政策,政府对宏观经济的调控手段则显落后,调控力度则显不够。他们指出,作为创始于100多年前的西方古典经济学派,“积极不干预”理论早已在20世纪30年代即被西方摒弃。美国标榜奉行“积极不干预”政策,实际上政府干预经济很凶。英国政府不仅对国内经济干预,在40年代,还对印度这类的大块殖民地实行干预性经济控制管理。在香港,“积极不干预”政策在七八十年代之所以得以推行并发挥积极作用,一是因为香港地方小,英国管治时就采取了自由放任的经济政策。二是因为香港当时的情况适宜于此种政策发挥作用,如自由港、金融交易自由出入等等,吸引了巨大的外资,促进了经济的灵活转型等。但现在,情况已发生了变化,如金融衍生品的庞乱,资金出入的无序,泡沫经济严重,产品科技含量低下,产业结构不合理等等。如果在此种背景下依然恪守“积极不干预”政策,则对经济发展不利。当然,他们强调,政府在干预经济时,应将“干预”降到最低限度,只在某些领域、某些必须时刻才进行必要的干预。
卢受采、李京文认为,香港的独特地位不会被上海或任何其他城市取代,随着香港经济的复苏,这种“全世界最重要的金融、贸易、交通、资讯、文化、教育和康娱中心”的地位更加显著。他们指出,香港与上海或其他大都市的关系不应该是“取代”,而应该是“共同发展”。
他们介绍,《香港经济上下百年》一书将于2000年出版面世。该书通过建立香港经济的经济计量学模型,对2010、2030、2050年的香港国民收入核算指标进行估算。通过此课题研究,进一步增强香港同胞对前景的信心,提供给特区政府作为决策参考依据。他们介绍,该课题经国家有关部门批准列为1998年国家哲学社会科学规划课题。他们为能承担这样的课题感到高兴,并希望此课题的研究交流能得到香港各界人士的帮助和指导。
香港《文汇报》记者 穆查