1998年11月，日俄两国首脑签署了《关于日本与俄罗斯联邦建立建设性伙伴关系的莫斯科宣言》，标志着日俄关系已经进入构建“建设性伙伴关系”的新阶段。日俄构建“建设性伙伴关系”，符合两国的战略利益，有利于亚太和世界的和平与发展，实属大势所趋，但同时必须看到，日俄构建“建设性伙伴关系”中存在诸多制约因素，不可能一蹴而就。本文拟就这些制约因素作一初步分析。