《社会学研究》1997年第2期 陈涛

作者通过分析三种社会发展观，结合发展中国家的现实，提出应当确立重视社区发展的指导思想和在实际工作中应如何实现社会发展与社区发般的整合。一、3种发展观和发展实践。①片面注重经济发展。这种发展观和实践模式，其盛行期就全球范围来讲，基本上始于近代资本主义工业革命发生时，到20世纪60年代末结束。其特点为从事发展事业的各国，几乎都把谋求本国经济发展甚至单纯的“经济增长”，作为惟一的政策目标。②重视社会发展。“社会发展”成为一场世界性运动，是20世纪70年代的事，此时人类发展实践的突出特征集中地体现在70年代以来世界各地广泛开展“社会指标”、“生活质量”这样的运动上。③强调社区发展。严格地说：第3种发展类型的具体起迄时间并不是完全接续于第2种类型之后，只不过当初只是在个别地区推展，至今演进为一种渐具世界性的潮流。在这种类型中，不仅一般的社会发展的必要性日益被人们所认同，社区发展作为社会发展的具体目标和方式，亦越来越受重视。二、社会发展的理念及依据。1.社区发展的基本理念：①社区发展是以社区为单位的一种发展努力，它立足于社区，且直接对特定社区的需要、问题而谋求解决之方和发展之道。②社区发展需把动员居民的直接参与和主动精神为既是解决一个社区的发展问题，也是实现更广泛层次社会进步的必经之路。③社区发展既是策略，也是目的本身。2.社区发展主张的主要依据：①来源于对前两种类型发展实践客观后果的反思。②社区发展还先作理论上自觉的思考。③社区发展就是如何根据自身特点和实际情况，选择适宜的发展的道路问题。三、社会发展与社区发展的整合。作者提出了在实际工作中如何实现社会发展与社区发展的整合：①发展观的整合。②战略整合。③政策整合。④体制整合。⑤方法整合。