中国国债市场伴随着中国市场经济的发展而成长，中国经济处在社会主义的初级阶段，中国国债市场处于有效发挥资本市场功能的要求与经济体制转型的矛盾冲突之中。经过17年的历程，国债市场有了长足的发展，但同时又距市场经济的要求相差很远。研究、确定中国国债市场的发展目标，是发展国债市场的一项战略要求。