本文介绍了扬州中小企业集合债产生的背景和条件，阐述了其基本模式、意义和作用，分析了中小企业集合债在申报、发行和复制推广过程中的制约“瓶颈”，详细剖析了形成制约因素的原因。积极探索中小企业集合发债的新经验新模式，创新性地提出“通过市场化手段运作中小企业债券融资”。围绕“市场化运作模式”，探索中小企业集合债的自身特点和规律，深入研究运行过程中的难点和障碍，介绍了一些具体做法和成功经验。