本文从经济税收视角，分析了扬州服务业的基本情况和主要特征，通过翔实的数据从不同角度分析比较扬州、镇江、泰州三市的服务业发展情况，指出总量偏低和结构性缺陷是制约扬州服务业发展的主要矛盾。在此基础上提出，要开阔思路，全面谋划和不断完善扬州服务业发展规划；依靠科技推进服务业结构转型升级；项目为王，持续推进服务业招商；转型升级，大力发展生产型服务业和民生型服务业；突出重点，在新兴服务业发展上绘蓝图、做文章；双轮驱动，引进人才与培养人才并重。