本文着眼于国内外经济发展的宏观背景，立足扬州打造世界名城和创新扬州的总体要求，提出扬州产业发展迫切需要转型和升级。从现状分析来看，扬州近十年经济快速增长，但产业载体建设暴露出用地效率偏低的问题，产业结构性问题突出，第二产业比重偏大，新兴产业发育迟缓，第三产业滞后，旅游资源优势远未转化为经济优势。本文分析了扬州经济发展模式转型的必要性，并提出三大产业优化发展的具体对策。