在我国诸多的社会问题和社会矛盾中，犯罪、罪犯劳动改造、回归社会是一个系列性的社会问题。如何解决这个问题，涉及到我国一系列社会改造措施的改革，理应引起人们深深的理智思考。如果我们把这个系列问题作为一项社会治理系统工程来看，则对犯罪的治裁是前期工程，对罪犯的劳动改造是中期工程，回归社会则是后期工程。按照系统论的观点，我国在解决这个系列社会问题上，应当发挥系统治理的整体性功能。但是，由于历史传统的影响，人们往往重犯罪治裁，而轻劳动改造和回归社会，以致会影响这项系统工程的社会效果。由此，本文以发展这项系统工程的后期工程，获取良好的社会效果为契机，对我国回归社会问题未来发展谈几点拙见。