党的十一届三中全会以来，我国的经济、政治、文化等各个方面都发生了深刻的变化，改革大大加速了我国现代化的进程。然而，就在我们取得长足进步的同时，各种社会问题大量涌现，失范现象冲击着社会良性循环，甚至危及到改革开放的正常进程。其中，犯罪率的上升成为最突岀的社会问题之一，尤其是重新犯罪率的居高不下，加重了犯罪的烈度和社会危害程度。我们进行改革与回归的研讨，对于我们在改革开放的新形势下进一步优化回归工作，遏制重新犯罪的势头，无疑具有现实意义。