本文首先指出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）已成为世界上最大的游戏，接着指出TPP谈判面临重重困难，然后指出TPA法案通过与否都会对TPP谈判造成重大影响，最后指出TPP谈判面临困难的根本原因在于美国宪法规定的互相制衡及TPP谈判仍然具有不确定性。