公众参与的形式和途径不仅反映政治体系对公众的开放程度，而且也能够折射出公众对政治的态度，从而为我们分析判断一个社会公众参与的状况提供依据。学者们从行政学、政治学等角度对公众参与的形式与途径做了大量研究。