怒江源于西藏那曲地区安多县，向南流经西藏、云南二省入缅甸称萨尔温江，流经掸邦高原，再通过泰缅边境，于缅甸毛淡棉人安达曼海（印度洋）。怒江干流全长2020公里，汇流面积12_5万平方公里，在中国河流流程排行数第八位，继我国黄河、长江、珠江、金沙江等诸大江河水电站开发之后，在面临我国入世、铺开全面经济建设，进入全球经济一体化行列，国民经济发展要求电力供应在2020年前翻一番的总形式下，怒江云南段水电开发的序幕拉开了。此时在怒江干流建坝的问题上有学者提出质疑。本文从国家能源战略安全高度出发，试论开发的必要性。