中共十六大以来，中国政府逐步形成和明确提出了关于社会经济发展的科学发展观和可持续发展战略。大型水电建设项目的民主化决策，无疑是中国能源水利可持续发展的重要课题，是关系国计民生、涉及千家万户、影响国家和人民长治久安的重大方略。