受河南省登封市市委、市政府的邀请，林凌、王超平、匡宝珠等26位专家聚集登封，对《大冶镇可持续发展方案设计与实施对策》进行了评审。

（一）大冶镇是一个典型的以煤炭为主的资源型区域，当前正处在经济比较繁荣时期，但也潜存着一系列危机和挑战。大冶镇党委、政府抓住当前经济比较繁荣、资金相对充裕的机遇，及时提出推动产业升级和社会转型、实现资源型区域的可持续发展的战略决策，具有前瞻性。

（二）大冶镇实施可持续发展战略，必须进行综合治理。方案从大冶镇的实际出发，提出了发展非煤产业、搬迁塌陷区和压煤区居民、塌陷区土地复耕和规模经营、发展生态农业、建设新镇区等战略举措，体现了综合治理的要求，方向是正确的。

（三）方案提出的实现资源型区域可持续发展战略的三条路径，依托煤炭产业培育和发展非煤产业、规划建设人口安置区、塌陷土地复垦，具有内在联系、相互促进、相互制约的关系，必须同时推进的思路，具有重要意义，应积极推进。

（四）方案对政策实施进行了具体的测算和论证，对可能遇到的问题和困难给予了充分关注，设计了详细的搬迁补偿办法，对财政支撑能力进行了测算，使方案具有可操作性。

（五）方案制定过程中，党委、政府已经进行了一些试点，广泛征求了企业和群众的意见，使方案具备了一定的群众基础。

（六）为了使方案更加完善，专家们建议，应进一步对生态环境问题，政府、企业、农民的关系问题，失地农民就业问题，补偿办法，风险防范问题，外来工问题，发展第三产业问题等，作进一步的研究和补充。

总体来说，《大冶镇可持续发展方案设计与实施对策》对问题抓得准，思路清楚，符合实际，体现了科学发展观的要求，对全国资源型区域的发展和转型具有借鉴意义。建议国家和省政府有关部门能够把大冶镇作为资源型区域可持续发展实验区，给予相应的政策支持，并对方案实施过程给予高度关注，及时组织研究，总结经验教训，以便推广。

专家评审委员会主任 林凌

副主任 王超平

匡宝珠

2005年3月6日于登封