制度创新实质上是一个“非帕累托改进”1194603的过程，家族企业各个行为主体由于对同一制度的成本与收益的衡量不同，就不可能对每项新制度安排都做出一致协议，从而导致对制度创新的主体制约。同时，制度创新还受到宪法秩序、制度设计成本、制度实施成本、路径依赖的影响，受到非正式制度安排、传统家庭制度、现有市场环境等制度环境的制约。