荥阳市位于河南省中部，东距省会郑州15公里，西通古都洛阳，南眺中岳嵩山，北濒滔滔黄河，是中原城市群崛起的经济腹地和郑洛城市工业走廊的重要支点。全市总面积908平方公里，总人口60万，是全国科技进步县（市）、全国科普示范试点县（市）、省级文明卫生城市、河南省首批对外开放重点示范县（市），河南省扩权县（市），并享有“阀门之乡”、“建筑机械之乡”的美誉。2003年经济综合实力跻身全省前5强，在全国县域经济基本竞争力评价中居第141位。

荥阳境内资源丰富，交通便捷。原煤、铝矾土、大理石、石灰石、花岗岩等矿产资源储量较大；青台仰韶文化遗址、郑国京城文化遗址、风景名胜浮戏山环翠峪、楚汉争雄的汉霸二王城、三英战吕布的虎牢关和历史上与少林寺齐名的洞林寺构成了荥阳特有的自然旅游景观；陇海铁路、连霍高速公路、郑州四环高速公路、310国道穿境而过。

2004年，在宏观政策趋紧、要素制约矛盾突出等严峻挑战下，荣阳市经济继续保持较为强劲的增长势头。全市生产总值完成107.6亿元，比上年增长15.7%，工业增加值完成61.3亿元，增长18%，财政收入完成4，2亿元，增长49%；农村人均纯收入3875元，增长17.1%；城市居民人均可支配收入7646元，增长15.7%；城乡居民储蓄存款余额42.6亿元，比年初增长10.7%，全社会固定资产投资完成42亿元，增长46.9%。结合荥阳市近年来的实践探索，我们认为坚持以科学发展观为指导，正确把握县域经济的特色、优势和定位，从而选准并坚持一条适合本地发展的战略，是县域经济快速发展的关键所在。经过充分调研和分析论证，我们提出了2005年的发展思路：“突出一个中心、实施一个战略、确保五个重点”。一个中心是“实干干实促发展、狠抓工业上项目”。一个战略是“东引东进”战略，“东引”是指积极引进东南沿海和省会郑州市的资金、项目、人才、技术，“东进”是指把荥阳的城市向东发展，更好地接受大郑州的辐射。五个重点是突出抓好主导产业培育、工业大项目建设、招商引资、东区建设、旅游开发和群众生活等五个方面的工作，全力加速经济和社会发展。