东港市位于辽东半岛东端，南临黄海，东依鸭绿江，与朝鲜半岛隔江、隔海相望，与日本一依带水，是连接中、韩、朝三国的交通枢纽和欧亚大通道的必经之地，享有“东北亚经济圈金瓶口”之美誉；总面积2445平方公里，海岸线93公里，总人口64万，是中国虾贝等重要养殖和出口基地、全国惟一优质草莓生产基地、绿色优势稻米生产基地、风力和潮汐发电基地。2004年全市实现国内生产总值119亿元，实现财政总收入5.67亿元。人均国民生产总值18600元，综合经济实力在辽宁省县区中名列第6位。中央实施振兴东北老工业基地战略，为东港加快发展带来了难得的历史机遇。中央提出“建设纵贯东北东部地区的铁路工程，形成东北新的出海通道”，将使东港市成为东北地区东部重要的海陆门户。这一新的战略决策，将使东港彻底打破昔日终端地域的劣势，更多的物流、人流、信息流和资金流将向东港聚集，这对东港的跨越式发展将起到巨大的推动作用。特别是将为东港利用吉林、黑龙江、内蒙古腹地丰富的资源，吸引外资，大力发展临港产业和资源加工型产业以及现代物流业，打造新的开放型经济体系提供了有利条件。目前，围绕形成新出海通道的基础设施建设已全面展开。东北东部铁路工程三年内将完工，丹大线铁路、丹本铁路复线、丹东至通化高速公路等三条铁路、三条高速公路都已进入施工阶段或准备阶段。作为东北东部出海大通道的重要窗口，东港如何在东北老工业基地振兴中找准定位，抢抓机遇，加快发展，在辽宁沿海经济带中实现“隆起”，是我们当前面临的重大课题和重要使命。

面对新形势、新使命，我们把建设“丹东黄海经济隆起带”、打造袓国万里海疆最具经济活力的黄金海岸确定为今后一个时期的奋斗目标。要紧紧抓住东北东部新的出海通道建设和丹东市新的发展定位带来的新机遇，用世界的眼光、战略的思维谋划“丹东黄海经济隆起带”的建设，充分发挥港口优势、资源优势、区位优势，坚持以加快发展为主题，以项目建设为核心，以招商引资为重点，以环境建设为关键，大力实施“五九四四”工程，力争用三个五年时间实现经济总量翻三番。在“十一五”期间，各项主要经济指标要翻一番，成为丹东地区新的经济增长极和可持续发展示范区，初步完成黄海经济带的隆起；通过10年左右的努力，使东港的经济结构更加合理，二产、三产、一产的比重达到50∶40∶10，到2020年全市地区生产总值突破1000亿元，财政收入突破100亿元，基本实现打造袓国万里海疆最具经济活力的黄金海岸目标。

按照这一奋斗目标的和总体思路，在工作中力争实现“八个新跨越”：