我国的经济发展与国际水平比较，最突出的问题表现为“两高三低”。“三低”表现为：

一是人均国内生产总值比较低。我国九十年代初界定的小康社会的人均国民生产总值标准是超过800美元。这个目标是实现了，到2000年，我国人均GDP超过了800美元。横向比较，人均GDP不足1000美元，相当于中等偏下国家的水平；

二是生产率较低。20世纪50年代中期以后的一个长时期内，我国经济工作的指导思想方面犯过“左”的错误。其突出表现就是片面强调经济增长速度，忽视经济效益。改革开放后，我国的经济效益有所提高，但放在国际背景下比较，我国的经济效益仍然有待进一步提高；

三是服务业所占比重较低。我国总体进入小康社会时，第一产业的比重略高于标准比重，服务业却低于标准比重6个百分点，即使考虑到我国第三产业统计口径偏窄这一特点，第三产业的实际比重也仍然是较低的，也就是说，钱纳里所定义的过渡时期的转换任务，我国还没有完成，其突出表现在服务业的比重偏低。

“两高”表现为：工业产值所占比重较高，农业人口所占比重大。到2001年我国第一产业产值占国内总产值的比重为15.2%，第二产业的产值比重为51.1%，第三产业产值占国内生产总值的比重为33.6%。2001年我国第一产业的就业的人口大致与第二、三产业的就业的人口相等，第一产业就业的比重是50%，第二产业就业比重是22.3%，第三产业是27.7%。

到2020年，我国实现全面建设小康社会的目标，从经济发展、社会发展与资源环境保护等方面而言，关键就是要实现七大转变：

一是由中下收入国家向中上等收入国家转变；

二是由粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变；

三是由农业与非农业并重型就业结构向非农就业主导的就业结构转变；

四是由农村主导型向向城乡并重型的社会结构转变；

五是由分配不平等加剧向趋于缓解转变；

六是由关注人口数量的人口发展模式向关注人口素质和人的全面发展的人口发展模式转变；

七是发展与资源环境的关系由近于倒U曲线顶部迈向倒U曲线右半部转变。

经过20多年的改革开放，中国的经济发展、社会进步都取得了很大的成就，在发展与资源、生态的关系协调方面进展也不小，但由于中国过去的底子薄，发展水平有限，所以，在经历了20多年的奇迹般的发展后，中国同发达国家乃至同一些发展中国家相比，经济发展与社会进步的差距依然明显，发展与资源、环境的关系还处于倒U型曲线的顶部。今后20年，争取经济与社会的较快发展是中国无法回避的任务，也是实现中国可持续发展的重要保证。全面实现小康社会要求中国在经济发展和社会进步上实现关键性的突破，与此同时，要使中国的发展与资源、环境的关系进入一个新的历史阶段，实现由倒U型曲线顶部向右半部的转折。