社会养老保障制度改革对中国的企业改革、健全的公共财政、当前和今后退休的健康发展都具有关键的作用。中国已经开始为城市职工、特别是那些国有企业的职工建立一种个人账户式的以投资为基础的制度。从长远看，中国仍旧面临着两方面的重要问题：既要对这种制度的设计和推广加以改进，又要将这种现存的非基金式的制度逐步过渡到一种新的安排。