目前，新型农村养老保险制度试点正在全国展开，作为一项规模宏大的民生工程，在其改革探索的过程中，还存在着一些亟待解决的问题或难点。本文以辽宁“新农保”试点调查为基础，总结其在推行过程中积累的经验与存在的难点问题，如新农保对一部分农民的吸引力较弱、难以实现与相关社会保障政策的有效衔接、财政部门面临资金压力、基金保值增值难度较大等等，针对这样的问题提出相应的对策建议，以推动新型农村社会养老保险制度建设不断完善。