中原欠发达农业区之所以必须选择 “政府主导型” 的工业化发展道路，不仅因为这些地区没有像华侨投资、矿产资源、大城市辐射等能够促使工业化自发发展的客观有利条件，更重要的是作为这些地区经济活动主体的农民缺乏工业化发展的强烈要求。