党的十六大报告提出到2020年我国社会要全面实现小康的奋斗目标。我理解，全面小康至少应包括两层含义：一是人均国内生产总值要有一个较大幅度的提升，比如说要达到3000美元；二是社会成员的绝大多数都能过上比较富裕的生活。实现这一目标，对当前只占人口不到30%的城市人口来说可能不是太大的问题。但对占人口70%以上的农民来说，则要困难得多。而建设小康社会绝不能撇开9亿以上的农民。所以，农村经济的发展和农民的富裕，是全面建设小康社会的关键问题。