工业生产活动对基础设施的需求和对基础设施使用低成本追求而提出的共享要求，导致了基础设施的集中建设和集中供给， 导致了工业生产主体在特定空间点上的大规模聚集，并进而导致了道路、房屋建筑和人口在该特定空间点的大规模聚集。这种因工业生产活动聚集而引发的路、房和人的聚集 就是现代意义上的城市，也是现代城市形成的基本路径。因此，现代城市的基本功能就是为所有工业生产活动主体提供基础设施共享服务。