节约型社会的本质是依赖全民投入和参与自然资源节约，中国节约型社会建设是个长期与复杂的系统工程，具有自然、社会、经济等多资源要素，“有形”节约与“无形”节约都很重要，在实际工作中都应该加以统筹考虑、相互促进。但是作为短缺性战略资源的土地资源、能源资源、矿产资源、水资源等是现阶段中国节约型社会建构的核心要素，这一点应予明确。