本文对沈阳、阜新两市城市居民的住房、健康、教育及社会保险等社会福利项目的实施现状与居民福利需求进行了调查。调查发现，目前城市居民社会福利总体满意度较高，但是在社会福利领域仍存在福利项目覆盖面狭窄，低收入群体福利供给不足，养老、医疗等基础性社会福利项目尚不能充分满足群众需求等突出问题。研究认为，从宏观上看，完善辽宁省社会福利制度要秉持“公民福利权利平等”的核心价值观，充分发挥政府的主体作用，做好社会福利服务体系建设等工作。