“建设节约型社会”，是以科学发展观为指导思想，以“建立资源节约型国民经济体系和资源节约型社会”为双重目标。建立人与自然和谐、社会经济发展与自然和谐两大关系，然资源是现阶段中国节约型社会建构的核心要素，自然资源节约和社会资源利用、经济资源利用的良性循环是节约型社会的基本内涵与本质。