本文结合建设用地再开发的内在特点，在系统梳理城乡建设用地再开发相关的现行政策法规的基础上，深入剖析了当前制约城乡低效建设用地再开发的供地、规划、征收补偿以及集体建设用地管理等政策因素。总结了成都、嘉兴、广东、深圳、浙江等典型地区在建设用地再开发政策创新方面的成功经验，最后提出了在全国层面改革完善现行集体建设用地管理制度、土地供应与收益分配制度、政府征收补偿和规划制度、再开发的法律仲裁制度等促进城乡低效建设用地再开发的政策建议。