当前行政主导的空心村治理方案，不仅成本高效益低，且容易引发社会冲突，与中央精神有较大差距。本文以为，空心村治理应遵循其演变规律，以农民生产生活作为治理重点。从农村人口流动的角度看，彻底消灭空心村是黄粱一梦；从土地财产属性的角度看，挖潜空心村的土地意义不大。了解农民的宅基地诉求，发挥村民自治的功能，以乡村规划为实施媒介，可促进小农家计持续发展，高效地实现空心村治理目标。