社会服务和社会管理就是合理地配置社会资源和社会机会，从根本上说，都是实现“民生为重、百姓至上”。在完善社会管理、构建和谐社会的新形势下，必须以社会服务作为社会管理的切入点。陕西省通过一系列制度化手段和途径促进了社会资源和社会机会合理配置。目前，陕西社会服务与管理主要是政府主导、政府投入，市场组织和社会组织的社会服务功能处于初步发展阶段。随着社会的进一步发展，市场组织和社会组织的发展空间会进一步扩大。政府提供的社会服务还需在参与性、持续性、本土性及加强评价监督等方面进一步提升。