陕西省地处西部，属于经济欠发达地区，社会救助任务艰巨。“十一五”期间，在陕西省委、省政府的高度重视和各市县的共同努力下，基本建成覆盖全省的社会救助体系。随着近些年来经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，城镇人口之间、城乡之间贫富差距拉大，城镇人口的住房、医疗压力增大，城镇居民的CPI在上涨，就业竞争激烈，使陕西省需要社会救助的人口在增多，救助的对象在发生变化，社会救助工作在陕西省“十二五”期间面临新的任务和挑战，应重点在教育救助、社会救助、劳动者救助、老年人救助、农业人口救助、法律援助等方面采取新的举措。