当前我国正处于社会转型时期，经济快速发展，社会财富急剧增加，各种矛盾、危机频发，有学者称我国已进入风险社会。2009年，陕西省纪委在全省创设并推行反腐倡廉“五项制度”。从风险管理理论的角度看，它设计了风险管理控制的目标和举措、风险管理个体预防的制度安排、社会矛盾风险的主动预防与化解机制以及控制基层自治权力风险的有效措施，凸显了制度的刚性、群众的参与以及与法的衔接，取得了很好的社会效果和政治效果。同时，找准制度创新的科学着力点、架构科学的风险规制体系、设计制度性预警装置以及民意反馈机制，是体现反腐倡廉制度创新生命力的重要因素。