本文从平衡社会关系的角度探讨了平衡社会关系的背景及意义，分析了当前甘肃社会关系现状和相关实践，并结合国内外相关经验提出了甘肃法治建设中平衡社会关系的关键在于要确立法治思维；行政管理路径上要突破单一模式；文化构造上要发展文化产业；工资分配制度上建立职工收入能增能减的分配制度等。