改革开放之前，我国沿海县域与沿边县域之间的发展差距并不大；改革开放以后，沿海县域得开放之先机，国家对包括沿海县域在内的沿海地区率先实施对外开放政策，通过充分利用其良好的区位优势，率先实现经济发展的腾飞，进而带动我国内陆地区加快发展。沿海县域作为沿海地区的基本单元，是沿海地区经济发展的前沿阵地和排头兵。

我国共有8个省区和2个直辖市毗邻沿海。辽宁省海岸线总长2920公里，其中大陆岸线总长2292.4公里，岛屿岸线总长627.6公里，全省共有岛、坨、礁506个，面积在500平方米以上的海岛有266个，总面积为191.5平方公里，全省管辖海域面积达6.8万平方公里，沿海县（区、市）共有21个。河北省海岸线总长487.3公里，海岸带总面积为100万公顷，具有发展海洋石油、海洋化工、海洋运输、海洋旅游等产业的天然条件，沿海县（区、市）共有11个。山东省海岸线总长3024.4公里，大陆岸线占全国海岸线的1/6，沿海县（区、市）共有36个。江苏省海岸线总长954公里，沿海县（区、市）共有15个。浙江省海岸线总长6486公里，面积在500平方米以上的岛屿有3061个，是中国岛屿最多的一个省份，沿海县（区、市）共有31个。福建省的海岸线长度居全国第二位，海岸曲折，大陆岸线长达3751.5公里，岛屿众多，星罗棋布，共有岛屿1500多个，沿海县（区、市）共有27个。广东省海岸线总长5782.5公里，其中大陆岸线总长3368公里，岛屿岸线总长2414.5公里，共有岛屿759个，面积为1599.5平方公里，沿海县（区、市）共有34个。广西壮族自治区南临北部湾，大陆海岸东起合浦县的洗米河口，西至中越交界的北仑河口，其中大陆岸线总长1595公里，岛屿岸线总长461公里，沿海县（区、市）共有8个。

2013年，辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西8个省区共有沿海县域184个（不包括天津、上海、深圳三市），其中县51个、市辖区86个、县级市47个（见表5-1）。本书仅对98个（原为99个，但福建省金门县由于无统计数据，因此在此不做分析）县及县级市进行对比分析。2013年，98个县域行政总面积为15.71万平方公里，年末总人口为7105.01万人，实现地区生产总值37898.16亿元，公共财政收入达到2737.13亿元，规模以上工业总产值达到71948.04亿元，社会消费品零售总额达到13065.16亿元，全社会固定资产投资达到24298.99亿元，在全国中的占比分别为：行政总面积占1.72%，年末总人口占5.35%，地区生产总值占6.60%，公共财政收入占2.09%，规模以上工业总产值占7.02%，社会消费品零售总额占5.44%，全社会固定资产投资占5.39%（见图5-1）。

表5-1 中国沿海县域一览

续表

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图5-1 8个省区沿海县域经济占全国经济比重

2013年，辽宁省11个沿海县域行政总面积为27481.9平方公里，年末总人口为655.05万人，实现地区生产总值4516.5亿元，公共财政收入达到339.40亿元，规模以上工业总产值达到8669.25亿元，社会消费品零售总额达到901.43亿元，全社会固定资产投资达到3506.27亿元。辽宁省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占18.56%，年末总人口占14.92%，地区生产总值占16.68%，公共财政收入占10.16%，规模以上工业总产值占19.26%，社会消费品零售总额占8.57%，全社会固定资产投资占14.14%。辽宁省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占16.58%，年末总人口占9.38%，地区生产总值占12.04%，公共财政收入占12.56%，规模以上工业总产值占12.23%，社会消费品零售总额占6.97%，全社会固定资产投资占14.55%。

2013年，河北省6个沿海县域行政总面积为9779.1平方公里，年末总人口为320.82万人，实现地区生产总值1454.67亿元，公共财政收入达到70.94亿元，规模以上工业总产值达到1503.47亿元，社会消费品零售总额达到493.53亿元，全社会固定资产投资达到854.21亿元。河北省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占5.29%，年末总人口占4.38%，地区生产总值占5.14%，公共财政收入占3.09%，规模以上工业总产值占5.01%，社会消费品零售总额占4.69%，全社会固定资产投资占3.68%。河北省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占5.90%，年末总人口占4.59%，地区生产总值占3.88%，公共财政收入占2.63%，规模以上工业总产值占2.12%，社会消费品零售总额占3.81%，全社会固定资产投资占3.55%。

2013年，山东省18个沿海县域行政总面积为28059平方公里，年末总人口为1190.56万人，实现地区生产总值8909.06亿元，公共财政收入达到618.66亿元，规模以上工业总产值达到22470.49亿元，社会消费品零售总额达到2980.33亿元，全社会固定资产投资达到5862.34亿元。山东省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占17.86%，年末总人口占12.23%，地区生产总值占16.29%，公共财政收入占13.57%，规模以上工业总产值占16.69%，社会消费品零售总额占13.71%，全社会固定资产投资占16.34%。山东省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占16.93%，年末总人口占17.04%，地区生产总值占23.74%，公共财政收入占22.89%，规模以上工业总产值占31.71%，社会消费品零售总额占23.03%，全社会固定资产投资占24.33%。

2013年，江苏省12个沿海县域行政总面积为21579平方公里，年末总人口为1177.37万人，实现地区生产总值5197.61亿元，公共财政收入达到481.42亿元，规模以上工业总产值达到11130.55亿元，社会消费品零售总额达到1782.09亿元，全社会固定资产投资达到3301.02亿元。江苏省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占21.03%，年末总人口占14.83%，地区生产总值占8.79%，公共财政收入占7.33%，规模以上工业总产值占8.56%，社会消费品零售总额占8.63%，全社会固定资产投资占9.17%。江苏省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占13.02%，年末总人口占16.85%，地区生产总值占13.85%，公共财政收入占17.82%，规模以上工业总产值占15.71%，社会消费品零售总额占13.77%，全社会固定资产投资占13.70%。

2013年，浙江省19个沿海县域行政总面积为18860平方公里，年末总人口为1340.69万人，实现地区生产总值8216.58亿元，公共财政收入达到636.99亿元，规模以上工业总产值达到12472.03亿元，社会消费品零售总额达到3378.21亿元，全社会固定资产投资达到4638.68亿元。浙江省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占18.53%，年末总人口占24.39%，地区生产总值占21.87%，公共财政收入占16.78%，规模以上工业总产值占21.09%，社会消费品零售总额占22.32%，全社会固定资产投资占22.97%。浙江省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占11.38%，年末总人口占19.19%，地区生产总值占21.90%，公共财政收入占23.57%，规模以上工业总产值占17.60%，社会消费品零售总额占26.10%，全社会固定资产投资占19.25%。

2013年，福建省19个沿海县域行政总面积为26791.29平方公里，年末总人口为1320.02万人，实现地区生产总值7179.95亿元，公共财政收入达到437.48亿元，规模以上工业总产值达到13349.67亿元，社会消费品零售总额达到2298.64亿元，全社会固定资产投资达到4792.84亿元。福建省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占21.61%，年末总人口占34.98%，地区生产总值占33.00%，公共财政收入占20.65%，规模以上工业总产值占39.43%，社会消费品零售总额占27.78%，全社会固定资产投资占30.87%。福建省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占16.16%，年末总人口占18.89%，地区生产总值占19.14%，公共财政收入占16.19%，规模以上工业总产值占18.84%，社会消费品零售总额占17.76%，全社会固定资产投资占19.89%。

2013年，广东省11个沿海县域行政总面积为21165.41平方公里，年末总人口为980.81万人，实现地区生产总值2183.05亿元，公共财政收入达到105.29亿元，规模以上工业总产值达到2131.48亿元，社会消费品零售总额达到1152.16亿元，全社会固定资产投资达到1196.4亿元。广东省沿海县域主要经济社会指标在全省中的占比分别为：行政总面积占11.77%，年末总人口占9.15%，地区生产总值占3.22%，公共财政收入占1.31%，规模以上工业总产值占1.94%，社会消费品零售总额占4.05%，全社会固定资产投资占4.61%。福建省沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占12.77%，年末总人口占14.04%，地区生产总值占5.82%，公共财政收入占3.90%，规模以上工业总产值占3.01%，社会消费品零售总额占8.90%，全社会固定资产投资占4.97%。

2013年，广西壮族自治区2个沿海县域行政总面积为3350.95平方公里，年末总人口为119.69万人，实现地区生产总值240.74亿元，公共财政收入达到46.95亿元，规模以上工业总产值达到221.1亿元，社会消费品零售总额达到78.77亿元，全社会固定资产投资达到147.23亿元。广西沿海县域主要经济社会指标在全区中的占比分别为：行政总面积占1.42%，年末总人口占2.27%，地区生产总值占1.67%，公共财政收入占0.36%，规模以上工业总产值占1.21%，社会消费品零售总额占1.55%，全社会固定资产投资占1.24%。广西沿海县域主要经济社会指标在全国沿海县域中的占比分别为：行政总面积占2.02%，年末总人口占1.71%，地区生产总值占0.64%，公共财政收入占1.74%，规模以上工业总产值占0.31%，社会消费品零售总额占0.61%，全社会固定资产投资占0.61%。

从广西沿海县域的发展水平来看，2013年，广西2个沿海县域人均地区生产总值、人均财政一般预算收入、人均规模以上工业总产值1220298、人均社会消费品零售额和农村居民人均纯收入分别为20114元、3923元、18473元、6581元和9259元，在我国沿海县域中分别排第8、第5、第8、第8和第8位。总体来看，广西沿海县域发展水平在全国沿海县域中处于落后水平，今后应充分发挥区位优势，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，加快北部湾经济区和珠江-西江经济带开放发展，构建面向东盟的国际大通道，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，加快参与海上丝绸之路建设，打造新的经济增长点。

8个省区沿海县域在本地及全国沿海县域中的占比、中国沿海县域主要经济社会发展指标、中国沿海县域主要经济社会发展指标排名前10位县域分别见表5-2至表5-4。

图5-2显示了我国沿海县域与沿边县域的综合对比，从沿海县域与沿边县域的行政总面积来看，差距并不大，沿海县域行政总面积占全国的1.72%，沿边县域行政总面积占全国的2.27%。但两者年末总人口差距就较大，分别占全国的5.35%和1.67%，沿海县域人口集聚密度为沿边县域人口集聚密度的4.23倍（这一数据没有想象中的大，这在一定程度上表明，沿海县域的人口也存在大量向沿海中心城市集中的趋势）。沿海县域与沿边县域地区生产总值的差距则进一步拉大，分别占全国的6.60%和0.53%。在社会消费品零售总额方面，沿海县域社会消费品零售总额占全国的5.44%，而沿边县域社会消费品零售总额仅占全国的0.38%。相对而言，沿海县域人均消费额是沿边县域人均消费额的4.5倍，沿海县域人均地区生产总值是沿边县域人均地区生产总值的3.87倍，事实上的差距可能大于上述数值差距。

表5-2 8个省区沿海县域在本地及全国沿海县域中的占比

表5-3 中国沿海县域主要经济社会发展指标

表5-4 中国沿海县域主要经济社会发展指标排名前10位县域

图5-2 我国沿海县域与沿边县域主要发展指标占全国比重对比