鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河作为黑龙江省典型的煤炭资源型城市，其城市的旧有布局大多不合理，在老城区、棚户区、沉陷区有着一系列历史遗留问题。“十二五”期间，四煤城大力推进城区改造，使市区面貌焕然一新。进一步加强四煤城城区改造，应推广PPP模式进行城区改造，完善升级已经饱和的中心城区，推动旧工矿区的转移并注意加强公众参与。