城乡接合部是兼具城市与乡村地区特征的过渡地带或城乡交错带，是城镇化进程中变化快、梯度大的区域。黑龙江省城乡接合部的以人为本新型城镇化建设要以产业为依托；加强基础设施建设；以“全覆盖”为着力点，实现公共服务的均等化；加强社区建设，提升城镇化的质量。