城市公共安全问题是城市系统中最为突出的问题之一，也是城市管理中难度最大的问题之一。上海既面临特大型城市所共有的、规律性的公共安全问题，也有自身经济社会不断发展带来城市系统日益复杂化而产生的特有的公共安全问题。从产生根源上看，上海城市公共安全问题主要由独特自然环境条件和极端气候条件、国际宏观环境变化、人口持续增加、城市空间布局、经济社会转型四个方面。上海城市公共安全的应对不是孤立的，而是与经济社会发展一体的，城市公共安全的管理要逐步市场化、社会化，鼓励社会力量多方参与，形成合力，才能为上海四个中心和国际大都市建设保驾护航。