本文通过对上海三个区的调查研究，分析了在特大城市人口调控背景下的外来人口子女教育问题。近两年上海市通过加强居住证管理、严把入学关、整治非法办学点等有效调控了外来人口子女招生规模和在校生规模，但仍然面临教育资源总量需求大、空间分布不均、民办小学难以维持等突出问题。需要通过进一步加强居住证管理、加大教育资源区域配置力度、提高民办小学办学质量等举措，妥善解决外来人口子女的教育问题。