上海东方艺术中心早在十年前就采用了将剧院所有权和经营权相分离的运营管理模式。浦东新区政府从完善制度设计、实施引导监督、开展综合研究等方面入手，由“办文化”向“管文化”转变，引导经营方向的同时兼顾市场化运作和公益性导向，探索出一条“商演为主”“公益为重”的独特发展道路，获得经济效益和社会效益的双丰收。本报告从政府的角度，总结上海东方艺术中心创新管理体制和运行机制的做法和经验，并对其未来发展提出建议，希望能为今后类似的大型文化设施的运营管理提供借鉴。