免费开放之后，我国公共图书馆面临日益增长的多元化的公众需求，在现行文化管理体制下，我国公共图书馆存在的发展不平衡、资源相对紧缺与需求迅速膨胀的矛盾愈加尖锐。本文以对14家公共文化实验基地的调查结果为例，阐述了当前公共图书馆的发展现状，揭示了我国公共图书馆在发展中遇到的问题，采用实证调研的方法根据公共图书馆的政策诉求提出相应的对策建议。