党的十五大在国有企业的改革思路上有了重大突破，提出了国有经济应进行战略性调整，即国有企业未必都应在国有制性质不变条件下转变为市场竞争主体，而是可以放掉一部分国有企业，收缩国有经济的战线，其基本原则就是“抓大放小”。